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《**** 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布。新京報記者注意到，作為“十四五”時期第三份**一號文件，今年文件中的部署安排和內(nèi)容表述都比以往更加細致、具體，許多首次被寫入**一號文件的內(nèi)容，雖然是文件中的“新面孔”，卻是三農(nóng)發(fā)展過程中的“老朋友”，部分內(nèi)容涉及三農(nóng)領域關注已久的話題。

畝產(chǎn)1000公斤 “噸糧田”首次亮相一號文件

抓牢糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的頭等大事，歷年一號文件中，對于糧食生產(chǎn)的部署也始終占據(jù)文件首要位置。在今年的文件**別提到2023年將“開展噸糧田創(chuàng)建”，這是“噸糧田”一詞首次亮相**一號文件。

何謂噸糧田？年畝產(chǎn)糧食上噸即為“噸糧”，而噸糧田即指每畝年產(chǎn)1000公斤糧食的農(nóng)田。這并非是近幾年出現(xiàn)的新名詞，新京報記者注意到，早在半個多世紀前，《**日報》就曾報道江蘇蘇州提出了“治理地下水，建設噸糧田”的目標。而事實上，江蘇省打造噸糧田的步伐也確實領先于全國，2022年，在江蘇省委一號文件中就曾提到要高標準推進“噸糧田”建設，計劃“十四五”末，建成5000萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)噸糧田。

地方探索試點后 “小田并大田”正式走入一號文件

在各地方探索試點后正式走進一號文件的還有“小田并大田”。在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效的章節(jié)，文件要求小編綜合來說地方“小田并大田”等經(jīng)驗，探索在農(nóng)民自愿前提下，結合農(nóng)田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。

記者了解到，在被寫入一號文件之前，為促進農(nóng)業(yè)開展適度規(guī)模經(jīng)營，已有多地開展“小田并大田”的探索試點，并入選全國農(nóng)村改革試驗區(qū)典型案例，數(shù)以千計的農(nóng)戶通過項目改革，基本告別了“小田耕作”的模式。

關注春播夏收 明確嚴防“割青毀糧”

2022年5月，夏糧豐收前割青麥作飼料的視頻曾在網(wǎng)上流傳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在回應網(wǎng)傳視頻時表示，已全面排查毀麥開工、青貯小麥等各類毀麥情況，并公布舉報電話。約200天后，“嚴防‘割青毀糧’”被寫入了2023年的**一號文件。

21世紀以來，對于糧食安全的關注從未缺席一號文件，但在保護糧食安全方面，明確禁止具體某一行為的表述，為首次出現(xiàn)。

概念提出約40年后“庭院經(jīng)濟”首入一號文件

在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力的章節(jié)，文件提出鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。“庭院經(jīng)濟”的概念由1984年我國經(jīng)濟學家于光遠提出，指以家庭小院內(nèi)外的資源和勞力為基礎發(fā)展起來的經(jīng)濟形式，今年是這一概念在**一號文件中的首次亮相。

近40年間，庭院經(jīng)濟已經(jīng)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局還印發(fā)了《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導意見》，要求以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工、特色休閑旅游、生產(chǎn)生活服務為重點，預計到2025年，脫貧地區(qū)庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)類型更加豐富，產(chǎn)銷銜接更加順暢，發(fā)展活力持續(xù)增強，發(fā)展水平明顯提升。

加強“異寵”管理 外來物種入侵受空前關注

2023年以前，**一號文件已連續(xù)兩年要求加強外來入侵物種防控。在今年的一號文件中，對于外來入侵物種防控的部署進一步細致，要求嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，特別提到要加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

在剛剛過去的2022年，多部門聯(lián)合出臺發(fā)布了《外來入侵物種管理辦法》《重點管理外來入侵物種名錄》。這一年，多地外來物種入侵信息頻頻見諸報端，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在介紹背景時指出，隨著對外交流日益頻繁，外來入侵物種隨貨物貿(mào)易、人員往來等無意傳入進而造成危害的情況日益增多，非法引進飼養(yǎng)“異寵”、違法違規(guī)放生等新情況不斷出現(xiàn)，更大程度上加大了外來物種侵害的風險。

開展專項行動 農(nóng)村**違法行為進一步受到重視

在鄉(xiāng)村治理方面，文件還關注了農(nóng)村**違法**行為，這是**一號文件第六次提及鄉(xiāng)村**。值得關注的是，在過往的一號文件表述中，**行為均與“黃賭毒”以及各種刑事**并提，而2023年的**一號文件則首次指出要開展打擊整治農(nóng)村**違法**專項行動，農(nóng)村**違法行為進一步受到重視。

同時，新京報記者也注意到，自2022年末開始，結合**部“清風2023”專項行動，我國多省份已經(jīng)開展打擊整治農(nóng)村**違法**行動。根據(jù)多省發(fā)布的公告顯示，行動針對歲末年初**違法**易發(fā)多發(fā)問題，專項行動時間截至2023年4月30日，而此次“農(nóng)村**”被寫入一號文件，或將意味著對于這一違法**行為的打擊和關注將始終持續(xù)。

時隔七年 一號文件再次聚焦農(nóng)村婦女權益

盡管提及筆墨不算太多，但是相比于前幾年，今年的一號文件多方面聚焦農(nóng)村婦女的權益。例如在賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益方面，文件特別指出要保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權益；在提升農(nóng)村基本公共服務能力方面，文件也指出要實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃。

21世紀以來，我國曾有八份**一號文件關注到農(nóng)村留守兒童和婦女，涉及農(nóng)村服務體系建設、違法**行為等諸多方面。特別是2016年的**一號文件，還進一步關注到了財產(chǎn)分配、婚姻生育、政治參與等方面合法權益，也在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面給予農(nóng)村婦女更多政策傾斜。2023年的**一號文件，是繼2016年后，時隔七年，再次聚焦農(nóng)村婦女的權益，并且在這份文件中，婦女和兒童不再是一個“綁定”的群體，文件更多聚焦婦女本身，這也意味著鄉(xiāng)村女性群體的社會價值再次得到重視。

新京報記者 田杰雄

編輯 張樹婧 校對 陳荻雁

拓展知識：

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